الإدارة بالنتائج كأسلوب لتحسين أداء المؤسسات العمومية
No Thumbnail Available
Date
2022
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة العربي بن مهيدي أم البواقي
Abstract
تعتبر الإدارة بالنتائج مقاربة تسييرية تساعد المؤسسات العمومية على تحقيق أهدافها والوصول إلى تغييرات إيجابية، والهدف منها هو تسيير أفضل للنشاطات والوصول إلى النجاعة والفعالية على مستوى المؤسسات العمومية وهذا في إطار إستغلال أمثل للموارد المتاحة وتحقيق البرامج المسطرة من أجل الوصول إلى الغايات والأهداف والتي تتمثل أساسا في تلبية الإحتياجات الفعلية للسكان.
ومن هنا تعتمد الإدارة بالنتائج على تحقيق الأهداف وإحترام المعايير والإجراءات، وتقترح هذه الدراسة الإدارة بالنتائج كأسلوب ومقاربة لتحسين أداء المؤسسات العمومية، من خلال الإشكالية الرئيسية والتي مفادها: إلى أي مدى تساهم الإدارة بالنتائج في تحسين أداء المؤسسات العمومية (الجماعات المحلية لولاية الوادي كمثال)؟، بإعتبار الجماعات المحلية وبالتحديد ولاية الوادي، هيئة عمومية تعمل على إدارة الشؤون المحلية والسهر على تطبيق الفعال للسياسات العمومية، تحقيق الصالح العام وضمان تجسيد النتائج المنتظرة منها من خلال تقديم خدمات فعالة للمواطنين والعمل على إشباع حاجياتهم ورغباتهم، وهذا من خلال قياس مدى فعالية البرامج والمخططات المبرمجة على مستوى الولاية في تحقيق النتائج المسطرة والمنتظرة منها.
ومن خلال قياس مدى تجسيد هذه البرامج للمتطلبات الحقيقية للمواطنين، سجلنا وجود تكريس ضمني لمبادئ ومتطلبات الإدارة بالنتائج ضمن العمليات التسييرية على مستوى الولاية، خاصة في الشق المتعلق بتحديد الإحتياجات الحقيقية للمواطنين، دراستها وتحديد الأولويات مع تخصيص الإعتمادات والموارد المالية اللازمة. كما سجلنا وجود بعض الالتزمات للموظفين بخصوص المشاركة في مجال تحسين الأداء وتحقيق النتائج، في حين تم تسجيل غياب عمليات المتابعة وتصحيح الإنحرافات، مع وجود نسبة ضئيلة من تحمل المسؤولية ومساءلة المسيرين المحليين خاصة عندما يتعلق الأمر بإحترام آجال إنجاز العمليات مما يعود سلبا على فعالية البرامج التنموية في تحسين أداء الجماعات المحلية.
La gestion par résultats est une approche de gestion qui aide les institutions publiques à atteindre leurs objectifs et à réaliser des changements positifs. Elle vise une meilleure gestion des activités et l'accès à l'efficience et à l'efficacité au niveau des institutions publiques. Répondre aux besoins réels de la population.
Ainsi, la gestion par les résultats dépend de l'atteinte des objectifs et du respect des normes et des procédures. Cette étude propose la gestion par les résultats comme méthode et approche pour améliorer la performance des institutions publiques, à travers la problématique principale : Dans quelle mesure la gestion par les résultats contribue-t-elle à améliorer la performance des institutions publiques (les collectivités territoriales de l'Etat d'El Oued par exemple) ? Considérant les collectivités locales, et plus particulièrement l'Etat d'El Oued, organisme public qui a pour mission de gérer les affaires locales et d'assurer la mise en œuvre effective des politiques publiques, de réaliser les l'intérêt public et assurer la concrétisation des résultats attendus en fournissant des services efficaces aux citoyens et en œuvrant à la satisfaction de leurs besoins et désirs, et ce en mesurant l'efficacité des programmes et plans programmés au niveau de l'Etat pour atteindre les résultats attendus.
Et en mesurant à quel point ces programmes incarnent les besoins réels des citoyens, nous avons enregistré l'existence d'un attachement implicite aux principes et aux exigences de la gestion axée sur les résultats au sein des processus de gestion au niveau de l'?tat, en particulier dans la partie liée à l'identification les besoins réels des citoyens, en les étudiant et en fixant des priorités en allouant les fonds et les ressources financières nécessaires. Nous avons également enregistré l'existence de certains engagements des employés concernant la participation dans le domaine de l'amélioration des performances et de l'obtention de résultats, tandis que l'absence de processus de suivi et de correction des écarts a été enregistrée, avec un faible pourcentage de responsabilité et d'imputabilité des managers locaux, surtout lorsqu'il vient au respect des délais de réalisation des opérations, ce qui affecte négativement l'efficacité des programmes de développement améliorant la performance des collectivités locales.
Management by results is a management approach that helps public institutions achieve their goals and reach positive changes. Its aim is better management of activities and access to efficiency and effectiveness at the level of public institutions. Meeting the actual needs of the population.
So, management by results depends on achieving goals and respecting standards and procedures. This study proposes management by results as a method and approach to improve the performance of public institutions, through the main problem: To what extent does management by results contribute to improving the performance of public institutions (the local authorities of El Oued state, for example)? Considering the local communities, and specifically the state of El Oued, a public body that works to manage local affairs and ensure the effective implementation of public policies, achieve the public interest and ensure the embodiment of the expected results by providing effective services to citizens and working to satisfy their needs and desires, and this is by measuring the effectiveness of programs and plans. programmed at the state level to achieve the expected results.
And by measuring the extent to which these programs embody the real needs of citizens, we recorded the existence of an implicit dedication to the principles and requirements of results-based management within the management processes at the state level, especially in the part related to identifying the real needs of citizens, studying them and setting priorities with allocating the necessary funds and financial resources. We also recorded the existence of some employee commitments regarding participation in the field of improving performance and achieving results, while the absence of follow-up processes and correcting deviations was recorded, with a small percentage of responsibility and accountability of local managers, especially when it comes to respecting the deadlines for completing operations, which negatively affects the effectiveness of development programs improving the performance of local communities.
Description
Keywords
الجماعات المحلية, الفعالية, الإدارة بالنتائج