النظام القانوني للتعليمات الإدارية ودورها في الحالات الإستثنائية
No Thumbnail Available
Files
Date
2023
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة أم البواقي
Abstract
انصبت دراستنا على النظام القانوني للتعليمات الإدارية ودورها في الحالات الإستثنائية،حيث ميزنا أن:
في الحالة العادية : تعتبر للتعليمات الإدارية في الأصل أعمال داخلية تصدر عن السلطة الرئاسية لتوجيه عمل المرؤوسين بقصد تسيير العمل الإداري،دون أن تكون مصدرا للمشروعية فهي لاتملك خصائص القاعدة القانونية. لكن مع الوقت أصبحت من الوسائل التي تفضلها الإدارة لسهولة إصدارها وصعوبة رقابتها. وقد ميز الفقه والقضاء الإداري بين نوعين من التعليمات الإدارية :
"التعليمات الإدارية التفسيرية التي تهدف إلى تحديد مضمون أو مجال تطبيق القاعدة القانونية،تدقيق مراحل الإجراءات أو التذكير بالمواعيد تكون ملزمة للمرؤوسين بسبب واجب الطاعة للرئيس بسبب السلط لأوامر الرئيس الناتج عن السلطة الرئاسية وليس بسبب الطابع الإلزامي للتعليمات في حد ذاتها.
"التعليمات الإدارية التنظيمية التي تعدل النظام القانوني ،حيث تخرج من الإطارالإداري الداخلي وتمتد آثارها للمرتفقين ،لهذا تترتقي لمرتبة القرارات الإدارية ويمكن منازعتها قضائيا.
في الحالة الإستثنائية:تعد التعليمات الإدارية أوامر صادرة عن السلطة الرئاسية إلى المرؤوسين الخاضعين لسلطتهم من أجل تفسير تطبيق القوانين (التعليمات التفسيرية)أو تعديل في التنظيم الداخلي للإدارة (التعليمات التنظيمية)إذ تتمتع بنفس خصائص القرارات الإدارية من حيث الطابع الإلزامي لها وإمكانية إحداث تعديل أو إلغاء مراكز قانونية ويجوز الطعن أمام القضاء.
Description
Keywords
النظام القانوني؛ التعليمات الإدارية؛ جائحة كورونا