عدم التركيز الأداري وتطبيقاته في الجزائر
No Thumbnail Available
Date
2020
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
أم البواقي
Abstract
إن المركزية الإدارية تعتمد على حصر و تركيز الوظيفة الإدارية في يد الوزير وحده، و هي في
بداية ظهورها كانت ممثلة في صورتها الأولى المتعلقة بالتركيز الإداري الذي يعتمد على تركيز الوظيفة الإدارية في كلياتها و جزئياتها في يد الوزير منفردا في ظل الدولة الحارسة.
إن التطور الذي حدث للدولة و تحولها من دولة حارسة إلى دولة متدخلة فرض عليها اللجوء إلى
عدم التركيز الإداري تخفيفا للعبء الملقى على عاتق السلطة المركزية و عدم تمكنها من النظر في كل صغيرة و كبيرة، فتم منح ممثلي هذه الأخيرة صلاحية البت النهائي في بعض الأمور دون العودة إليها و ذلك عن طريق التفويض، حيث يقوم الرئيس بتفويض بعض صلاحياته لمرؤوسيه إما بتفويض الاختصاص أو بتفويض التوقيع لكن دون استقلال هؤلاء الممثلين عن السلطة المركزية، فهم يبق ون تحت حكم السلطة الرئاسية التي يتمتع بها الرئيس تجاه المرؤوس.
و فكرة عدم التركيز الإداري تجد تطبيقاتها في الهيئات التي تعتبر تجسيدا لها من خلال الوالي
بصفته ممثلا للدولة و المصالح غير الممركزة للدولة على مستوى الولاية، إضافة للدائرة و المقاطعات الإدارية حيث تعتبر الأولى تجسيدا لعدم التركيز الإداري من خلال رئيس الدائرة و الثانية تم اعتبارها عند استحداثها امتدادا لعدم التركيز الإداري
Description
Keywords
التركيز الإداري, عدم التركيز الإداري, تطبيقات عدم التركيز الإداري في الجزائر