السلطة التقريرية للمجالس المحلية المنتخبة
No Thumbnail Available
Date
2021
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة العربي بن مهيدي أم البواقي
Abstract
تعتبر السلطة التقريرية للمجالس المحلية المنتخبة محور نظام اللامركزية الإدارية الإقليمية، ومعيارا للتعبير عن مدى وجودها الفعلي واستقلال هيئاتها، وامتيازا قانونيا يعكس طبيعتها الإدارية، ووسيلة هامة لمباشرة وظيفتها وتحقيق أهدافهاإلا أن ذلك كله يتوقف على مدى التكريس القانوني لها، ومدى توفير الآليات والوسائل اللازمة لممارستها فعليا، لأنه رغم اعتراف المشرع للمجالس المحلية المنتخبة في قانوني البلدية والولاية بسلطة التداول والتقرير في كل الشؤون التي تدخل في اختصاصها، إلا أن ممارستها فعليا تحدها الكثير من المعوقات القانونية والمادية والبشرية.
مما يستوجب معه العمل على سن التشريعات وإحداث التعديلات اللازمة لبناء منظومة قانونية متكاملة للجماعات المحلية، تُبنى على فلسفة تُقارب بين الواقع والمبادئ النظرية، أي أنها تنطلق من معطيات الواقع وتنزع لتكريس المبادئ النظرية والتجارب الناجحة في آليات وأحكام قانونية، يكفل حسن تطبيقها حل مشاكل الجماعات المحلية وتحقيق أهداف اللامركزية عموما.
Résumé
L’Autorité d’exportationdes conseils locaux élus est la pièce maîtresse du système de décentralisation administrative territoriale, un critère pour l’expression de leur existence réelle et l’indépendance de leurs organes, un privilège juridique qui reflète leur nature administrative et un moyen important de s’acquitter de leurs fonctions et d’atteindre leurs objectifs, mais tout cela dépend de la mesure dans laquelle ils sont légalement dédiés et des mécanismes et des moyens pour leur exercice effectif, car, malgré la reconnaissance par le législateur des conseils locaux élus dans les lois municipales et de l’État, le pouvoir de délibération et de décision dans toutes les affaires.
Cela nécessite l’adoption d’une législation et l’adoption des amendements nécessaires pour construire un système juridique intégré pour les communautés locales, basé sur une philosophie de convergence entre la réalité et les principes théoriques, c’est-à-dire basé sur les faits de la réalité, qui tendent à incorporer des principes théoriques et des expériences réussies dans les mécanismes et les dispositions juridiques, en veillant à ce qu’ils soient correctement appliqués pour résoudre les problèmes des communautés locales et atteindre les objectifs de la décentralisation en général.
Summary
The municipal authority of elected local councils is at the centre of the system of territorial administrative décentralisation, a criterion for the expression of their actual existence and the independence of their bodies, a legal privilege that reflects their administrative nature and an important means of carrying out their functions and achieving their objectives. All of this, however, depends on the extent to which they are legally dedicated and on the extent to which mechanisms and means are available for their effective exercise.
Although the legislator in the Municipal and State Code recognizes the power of elected local councils to deliberate and decideon all matters within their competence, their actual exercise is limited by many legal, material and human constraints.
This requires the adoption of legislation and the adoption of the necessary amendments to build an integrated legal system for local communities based on a philosophy of convergence between reality and theoretical principles. That is to say, they are based on the facts of reality and tend to incorporate the oretical principles and success ful experiences into legal mechanisms and provisions that ensure that they are properly applied to resolve the problems of local communities and achieve the objectives of décentralisation in general
Description
Keywords
السلطة التقريرية, المجالس المحلية المنتخبة, اللامركزية الإقليمية, اللامركزية الإدارية