النظام القانوني الخاص بأساتذة التعليم العالي
No Thumbnail Available
Date
2022
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة العربي بن مهيدي أم البواقي
Abstract
قسم القانون 99-05 المؤرخ في 04أفريل 1999 المتضمن القانون التوجيهي للتعليم العالي -المعدل والمتمم - أساتذة التعليم العالي إلى أساتذة باحثين استشفائيين جامعيين وأساتذة باحثين ، وهم موظفين عموميين خاضعين لقانون الوظيفة العمومية ، لكن لخصوصية وظيفتهم المتمثلة في خدمة التعليم العالي والبحث العلمي، إضافة إلى مهام الصحة بالنسبة للأساتذة الباحثين الاستشفائيين الجامعيين ، فقد نص هذا القانون على خضوعهم لأحكام استثنائية ومخالفة له، في مجال الحقوق والواجبات والانضباط العام ، هذه الأحكام الاستثنائية الهدف منها التكفل بخصوصية هذه الفئة من الموظفين وإعطائها مكانتها المرموقة في محتواها المادي والمعنوي .
وبعد صدور القوانين الأساسية الخاصة بأساتذة التعليم العالي ، تم التكفل بخصوصية وظيفة أساتذة التعليم العالي من خلال اعتماد الجدارة العلمية، كأساس للتوظيف والترقية في الرتبة وفي تولي المناصب العليا ، وخصوصية أيضا في عملية تقييم الأداء الوظيفي لأستاذ التعليم العالي،وإمكانية التعاقد معه بعد إحالته على التقاعد وتمتعهم بحقوق دون بقية الموظفين كالحرية الأكاديمية ووضعهم في أعلى سلم الرواتب ، وفي مقابل ذلك ألزمهم بواجبات خاصة متناسبة مع مهام التعليم العالي والبحث العلمي والصحة، كالالتزام بالأمانة العلمية واحترام التقاليد والأعراف الجامعية ومدونة أخلاقيات الطب، وفي حالة الإخلال بهذه الواجبات يخضعون لنظام تأديبي لا يختلف كثيرا عن النظام التأديبي لبقية الموظفين، إلا أن النظام القانوني الخاص بأساتذة التعليم العالي غير كاف لتحقيق المكانة المرموقة لهذه الفئة من الموظفين في مجالها المادي والمعنوي مما يتطلب إعادة النظر فيه
La loi n 99- 05 portant loi d'orientation de l'enseignement supérieur fait la dualité du corps de l'enseignant supérieur ; entre enseignant chercheur hospitalo- universitaire; et enseignant chercheur , elle considère les deux catégories comme des fonctionnaires soumis au droit de la fonction publique, avec une particularité remarquable concernant leurs mission, a la fois le service public d'enseignement supérieur, la recherche scientifique et le service public de la santé .
Dans ce contexte , la loi précédente stipule , des dispositions exorbitantes aux droits , obligations et régime disciplinaire des fonctionnaires publics , a fin de garantir la suprématie de ce corps en deux cotés moral et physique.
Cette démarche se poursuit par la promulgation de statut particulier de enseignant supérieur qui exige le mérite scientifique , comme base principale durant le parcours professionnel ( recrutement , avancement ,promotion ) en outre la performance el la possibilité de conclure un contrat de travail après la retraite , avec une exercice permanente de la liberté académique .
En revanche ce statut crée a l'encontre des enseignants des obligations spécifiques convenable avec la qualité de l'enseignement supérieur en matière de la recherche scientifique et la santé, a titre d exemple , la liberté académique , l'intégrité scientifique le respect des traditions; universitaires et la déontologie médicale , l'atteinte de telles obligations mène les enseignants concernés, quelle que soit sa fonction au régime disciplinaire au même titre que les autres corps des fonctionnaires , cette résultat constitue une atteinte grave a la suprématie morale et physique de l'enseignant supérieur qui doit être reconsidérer postérieurement .
Law No. 99-05 on the orientation law for education superior makes the duality of the body of the higher teacher ; between hospital-university research professor; and teacher-researcher, she considers both categories as civil servants subject to civil service law, with a remarkable particularity concerning their mission, both the public higher education service, scientific research and the public health service.
In this context, the previous law stipulates, exorbitant provisions to the rights, obligations and disciplinary regime of public officials, in order to guarantee the supremacy of this body in both moral and physical sides.
This approach continues with the promulgation of the special status of higher education teacher which requires scientific merit, as the main basis during the professional career (recruitment, advancement, promotion) in addition to performance and the possibility of concluding an employment contract after retirement, with a permanent exercise of academic freedom.
On the other hand, this status creates against teachers specific obligations suitable with the quality of higher education in the field of scientific research and health, for example, academic freedom, scientific integrity, respect for university traditions and medical ethics, the achievement of such obligations leads the teachers concerned, whatever their function , to the disciplinary regime in the same way as the other bodies of civil servants, this result constitutes a serious attack on the moral and physical supremacy of the superior teacher who must be reconsidered later.
Description
Keywords
النظام التأديبي, أستاذ التعليم العالي, النظام القانوني الخاص